ِ بسم الله الرَّحمن الرَّحیمِ
بنام خداوند جان آفرین _ حکیم سخن در زبان آفرین
سخن و پیشنهادی با نمایندگان محترم دوره دوازدهم مجلس
چنانکه در نوشته های قبلی اشاره شد؛
( حکومت های مبتنی بر دموکراسی و انتخابات معضلات و عوارضی مانند عوام گرایی، عوام زدگی، فریب کاری،عدم رعایت اخلاق وانصاف دررقابت ها و غیره را دارند و از طرفی گزینه ای غیر از مراجعه به آرای عمومی و مشارکت همگان در سر نوشت خود، وجود ندارد پس راه حل این است که بستر و زمینه ای فراهم گردد تا با نقد و بررسی، گفت گو، تبادل نظرات گوناگون به صورت کارشناسی و تخصصی این عوارضات تا حد امکان کم گردد)
همچنین گفته شدکه؛
(مجلس شورای اسلامی در ایران از لحاظ ساختاری، یکی از قویترین مجالس دنیاست.
مجلس علاوه بر اختیاراتی که براساس قانون اساسی دارد، بر اساس مفاد آییننامه داخلی مجلس برخودار از اختیارات و ظرفیت های بسیار مهمی است)
ولی؛ (با عنایت به ا ینکه عملکرد و خروجی کار مجلس ونمایندگان یک فعالیت جمعی است،ارزیابی دقیق این که چه تعداد ودرصدی از آنها در مسائل و امورات کلان وملی وظیفه خود را به درستی انجام می دهند به راحتی امکان پذیر نیست،چه بسا نمایندگانی با کمترین تاثیرات باشند ولی به چشم نیاید، گرچه عوارض منفی آن نصیب مسائل ملی و منطقه ای خواهدشد)
چنانکه شخصی مرتبط و آ گاه از کار مجلس، در خبرگزاری رسمی دولت،در اردیبهشت ماه 1403 بیان می کنندکه ؛ (مشکل ریشهای مجلس این است که یک سوم نمایندگان مجلس بیکار هستند در طول ۴ سال، طرح و پیشنهاد موثر، نطق پیش از دستور مرتبط با بحث، تذکر یا سوال از دستگاههای اجرایی ندارند. نماینده در طول چهار سال، صد روز در مجلس نیست و یک سوم نمایندگان در هیچ طرح و لایحهای رأی نمیدهند. از طرفی مرکز پژوهشها که بازوی متصل مجلس است باید دست نماینده را پر کند تا در هر موضوعی اطلاعات داشته باشد و بتواند با دید باز نظر بدهد. ولی ارتباطی وجود ندارد. نه وکیل با موکل ارتباط دارد و نه وکیل از وکیل سوال میکند. نه خودش را متعهد میداند که بگوید در مجلس چه کردهام. ما کارنامه میخواهیم که یک نماینده در یک سال در مجلس چه کرده است! برای این موارد باید احزاب باشند که احزاب ما کارکرد حزبی ندارند. دور هم جمع می شوند و هر از چند گاهی گردوخاکی میکنند و به مردم هم پاسخگو نیستند)
نمایندهای که وارد مجلس می شود باید در سه مورد مهم انجام وظیفه کند.
1-قانونگذاری 2-نظارت 3-نمایندگی از مردم
قبلا هم گفته شد نماینده باید بین این وظایف و اختیارات تلفیق ایجاد نموده وتوازن برقرارنماید وهیچ کدام را فدای دیگری ننماید ولی اقتضائات و شرایط را هم درنظربگیرد.
لذا در پاسخ به عنوان این یادداشت؛می توان گفت نماینده( مجلس) از بالاترین قدرت و اختیارات برخوردار است وتقر یبا می تواند از تمام مسولین کشور بازخواست نموده و در تمام مسائل کشور بدون استثناء ورود نماید، نماینده مجلس تقریبا به هیچ کس و هیچ کجا پاسخ گو نیست، جالب تر اینکه نمایندگی مجلس در نظام جمهوری اسلامی تنها مقامی است که قابل عزل نیست،حتی استعفاء از آن زمانی رسمیت دارد که مجلس آن را تصویب نماید.
در جمع بندی مطالب مختصر فوق می توان گفت نمایندگی مجلس دارای اختیارات و ظرفیت های فوق العاده مهم وتاثیر گذاری هست که انجام آنها از عهده و توان یک شخص یا اشخاص خارج است،از طرفی هم در کشور ما چنانکه در انتقادات به جا ودرست بیان شده، احزاب نقشی که باید داشته باشند را ندارند،حالا چه قدر دولت ها در این مسئله دخیل هستند وچه قدر نبود بستر وزمینه های لازم دخیل می باشند به بحث مفصلی نیاز دارد.
رقابت های انتخاباتی موقتا تمام شد،ولی تا چشم باز کنید این چهار سال هم تمام شده و همه مسائل از نو پیش رو خواهندبود.ای کاش فرهنگی به وجود بیاید، همه به این نتیجه برسند که سه سال و شش ماه برای میانه تلاش وهمکاری نمایند،شش ماه رقابت،بعد هرکه برنده شد،رفاقت وهمکاری دوباره شروع شود .
در شرایط فعلی از یک طرف جناب آقای حاج مهدی اسماعیلی با کوله باری انباشته از تجربیات و فعالیت های مدیریتی، اجرائی و یک دوره نمایندگی تلاشگرانه و موفق حضور دارند،از طرفی هم سرکارخانم مریم عبد اللهی که به عنوان یک بانو، پدیده نو در حیات سیاسی واجتماعی شهرستان میانه هستند،انشاءالله با همکاری و تعامل سازنده خاطره ای شیرین از این دوران باقی بگذارند.
با توجه به تجربیات گذشته، برای روابط نمایندگان در میانه، سه حالت قابل تصور است؛
1-کاری به همدیگر نداشته باشند 2-با هم در تضاد و مخالفت باشند3-با همدیگر همکاری و تعامل داشته باشند.
حالت اول و دوم اگر خدای نکرده پیش بیاید در مضر وزیان بار بودن آن تردیدی نیست.
ولی برای حالت سوم باید باحضور ،حمایت و همراهی اشخاص متنفذ،متشخص وقابل اعتماد طرفین و نزدیکان نمایندگان محترم ،برنامه ای دقیق در خصوص چگونگی همکاری و تعامل،اندازه آن وغیره، بدون افراط وتفریط به صورت متعادل ودر نظر گرفتن همه مسائل تدوین و عملیاتی گردد.
مسئله دیگر؛ با عنایت به نبود احزاب ومراکز موثردر کارآمدی نماینده مجلس و از طرفی ظرفیت بسیار بالای مجلس، خصوصا با توجه به مشکلات و معضلاتی که چه به صورت ساختاری و چه روز مره به صورت گستره در جامعه وجوددارد،لذا مرکزی با عنوان کار گروه اندیشه ورز یا اتاق فکر برنامه ریزی برای مسائل جامعه یا هر عنوان و اسمی که مورد توافق باشد تشکیل گردد. نحوه فعالیت این اتاق فکر می تواند در مراحل اولیه آن بدین گونه باشد،صرفا کلیات آن مطرح می گردد؛
1-اعضای اصلی،ثابت وهمیشگی این اتاق فکر تمامی اعضای هیئت علمی و اساتید دانشگاههای شهرستان باشند، که هر سه ماه یک بار با هماهنگی روسای دانشگاههای شهرستان تشکیل جلسه دهند ، لازم است حد اقل دو نفر مدیریت،هماهنگی، تهیه صورتجلسات را انجام دهند،که دبیرخانه متناسب با جلسات باید تشکیل و در ادامه اساسنامه و دستور العملی برای فعالیت آن تدوین گردد
2-برای جلسات اولیه حدودا 20 تا موضوع اساسی و مهم شهرستان مشخص ودر مورد آنها بحث وجمع بندی لازم صورت گیرد ،در مراحل بعدی این موضوعات به اندازه ای که نیاز باشد قابل افزایش خواهد بود تا تمامی مسائل شهرستان مورد بررسی قرار گیرد.
3-تمامی افراد و گروهای تاثیر گذار جامعه در قالب چند گروه دسته بندی شده،افراد مهم واثر گذار آنها مشخص شوند،مانند روحانیت محترم،فرهنگیان،هنرمندان،کارگران،اصناف و بازاریان،فعالان اقتصادی و تولیدی،ریش سفیدان ،افراد دارای فکر وبرنامه وغیره تا در فواصل زمانی مناسب در کنار اعضای اصلی اتاق فکر شرکت نمایند و مسائل مربوط به آن حوزه مورد بحث و بررسی قرار گیرد؛ (در نتیجه ؛مسولین به صورت دقیق و کارشناسی در جریان مسائل ومشکلات قرار می گیرند و منتقدین و مطالبه گران هم با تلاش مسولین،محدودیت ها وموانع آشنا می شوند،اینها موجبات ،تعامل،درک متقابل،اعتماد و امید می گردد)
4-برای تمامی جلسات و موضوعات مطرح شده در آنها صورت جلسات منظمی تهیه گردد تا ضمن بایگانی در دبیرخانه این اتاق فکر برای مسولین (امام جمعه محترم،فرماندار محترم،نمایندگان محترم ودر صورت نیاز به مسولین و حوزه های مرتبط با موضوع) در شهرستان ارسال گردد.
5-کار این مرکز با هر عنوانی که باشد ارائه فکر،اندیشه وراهکار است در هیچ یک از امورات اجرائی و جاری ورود نمی کند ،چون هر بخشی از جامعه شرح وظایف و دستور العمل خاص خود دارد،ضمانت و لازمه موثر بودن این مرکز به فکر،اندیشه و راه حل های مفید وکارآمد، ارائه شده توسط آن است.
6- با شناختی که از تمامی شوراها،کمیته ها وتمامی نهادها و مراکز تصیمیم گیری داریم،کار این مرکز نه تنها در تضاد با هیچ یک از آنها نیست، موازی کاری هم نخواهد بود،بلکه کار این مرکز به عنوان اتاق فکر و اندیشکده مکمل و تکمیل کننده آنها خواهد بود.
7-برای ملموس،عینی ونتیجه بخش نمودن ، برنامه های ارائه شده در این مرکز، برای توسعه و پیشرفت همه جانبه شهرستان،همایش ها و نمایشگاههای سالانه یا دو سالانه ای برگزار گردد،تا همه ی چالش ها، تهدید ها، موانع و کمبود ها در کنار فرصت ها، امکانات،مزایا و پتانسیل های موجود،با حضور مسولین سابق وفعلی وکارشناسان، مورد بررسی دقیق علمی و تحقیقی و یافته های میدانی قرار گیرند.( فرضا برای جذب سرمایه گذار و شناساندن مزایا و پتانسیل های شهرستان اقدامات موردی و فردی خیلی موثر نیستند،بلکه این گونه اقدامات گسترده وفراگیر نتیجه و حاصل بهتری خواهند داشت)
8-این موارد صرفا بیان برخی از مصادیق بود، هدف مهم و اساسی، اصل تشکیل این مرکز با هر عنوان و اسمی است،بقیه مسائل و موارد باید با جمع بندی نظرات اعضای آن مرکز باشد ودر تمامی مراحل، پیشنهاد های اصلاحی و جدید مورد توجه قرارگیرد.
9-واما برای این مرکزواتاق فکر محسنات ،فواید وکارکرد هایی متعددی می توان ذکر نمود ،ولی به نظر می رسد، اصلی ترین ومهمترین هدف وکارکرد آن: ایجاد اعتماد وامید وهمچنین مرجعیت وتاثیر گذاری عینی وملموس نخبگان برجامعه می باشد.
