شهرداری سازمانی است که ساکنان شهر با استفاده از حقوق طبیعی خود و اختیاری که قانون به اين سازمان عطا کرده است ، به منظور ایجاد و اداره کردن تأسیسات عمومی و وضع و اجرای نظام شهری و تأمین نیازمندی های مشترک محلی به وجود می آورند و به آن اختیار و نمایندگی می دهند تا هزینه خدماتی را که به عهده آن واگذار شده است با روش های منطقی و عادلانه بین ساکنان شهر توزیع کرده و از آنها وصول کند.
امروزه شهرداری ها در خصوص تنوع وظایف محوله و مسؤولیت های خدمت رسانی در رأس همه نهادها قرار دارند.
از جمله این وظایف می توان احداث میادین میوه و تره بار و بازارهای روز با کالاهای ارزان قیمت، انجام امور مربوط به تدفین اموات، خدمات ایمنی و آتش نشانی، ایجاد و نگهداری فضاهای سبز شهری، نظافت معابر ،ایجاد زیرگذرها – روگذرها و خیابان ها ، صدور پروانه های ساختمانی و ده ها وظیفه دیگر را نام برد .
بنابراین می توان ادعا کرد که شهرداری ها از معدود نهادهایی هستند که یک شهروند در طول حیات شهرداری ها از معدود نهادهایی هستند که یک شهروند در طول حیات خود به خدمات آن نیاز دارد که همین امر باعث نگرش بیشتر مردم به عملکرد این سازمان خدمات محور گردیده است .
با توجه به اینکه شهرداریها برابر قانون و مقررات مربوطه خود کفا بوده و امکانات و منابع مالی آنها اختصاص به حوزه استحفاظی و خدماتی خود دارد ، لذا به هر میزان که مردم یک شهر در امور مربوط به شهرداری مشارکت نمایند آن شهرداری در انجام وظائف و خدمات دهی موفق خواهد بود .
در جامعه ي شهروند مدار شهرداري ها بيشترين نقش را در تحقق اين مهم ايفا مي كنند .
اما نکته ای که وجود دارد این است که شهرداری ها چه نقش و وظیفه ای در مقابل شهروندان ،شهر، حقوق شهروندی و محیط شهری دارند.
شهرداري اداره ي امور جاري و يوميه زندگي شهروندان شهر را سامان و تنظيم مي كنند؛اما واقعيت مسأله اين است كه شهرداري ها در اذهان عمومي صرفا وظيفه ي آسفالت و تميز كردن معابر و جمع آوري زباله را بر عهده دارند.اما اين تصوري نادرست از نهاد شهرداري است.
لیکن در باطن ، این شهرداري است كه محيط زيست شهروندان و شادابي مردمان شهر را با خلق و خوي مختلف سامان مي دهد.
شهرداري نقش تعيين كننده اي در نشر و گسترش حقوق شهروندي دارد .
شهر حيات زنده اي دارد و بايد به عنوان يك موجود زنده به آن نگريست. شهر فقط مجموعه اي از سازه ها نيست بلكه شهر تركيبي است از انسانهايي با فرهنگ و آداب و رسوم مختلف كه پيوسته در جريان است و محيط زيستي كه در زندگي مي كنند و امكاناتي كه براي بهتر زيستن و رشد و تعالي انسان وجود دارد.
واقعيت اين است امروزه معيار شهردار موفق به كسي داده مي شود كه چقدر در شادي و بهتر زيستن شهروندان نقش آفريني كرده است و چه ميزان اميد به آينده براي آنها فراهم نموده است.چه ميزان از بحرانها و آسيب هاي شهري را درمان و حل كرده است.
آسودگي شهروندان چقدر رشد داشته است،مصيبت هاي شهري چه ميزان كاسته شده است نه اينكه چه تعداد پل و اتوبان ايجاد شده باشد اگرچه اين امر هم براي شهر مفيد است اما نكته اين است كه مخاطبين شهرداري مردم يا شهروندان هستند نه ساختمانها و سازه هاي شهر.
شهرداري شهر كيوتو در ژاپن بين المانهاي شهري و بافت تاريخي شهر و حتي رنگ تابلو ها و تصويرهاي شهر هارموني زيبايي ايجاد كرده است آنها ابتدا به روحيات شهروندان ميزان آسايش و رفاه آنان توجه كرده اند.
در پایان باید به این نکته اشاره کرد که شهر ها محیط های زنده ای دارند که نیازمند توجه و رسیدگی خاص است ،از این رو شهروندان نیازمند توجه و رسیدگی فوری شهرداری هستندواز آنجایی که شهروندان ارتباط مستقيمي با شهر دارند ، اين شهرداري است كه نقش وافري در پايداري حقوق شهروندي ايفا مي كند.
حالا جناب آقای شهردار شما و همکارانتان واقعا به وظایف خود در مقابل شهروندان شهر مان به درستی عمل کرده اید یا نه
اگر اندازه سر سوزن هم واقع بین باشید می بینید که به هیچ یک از وظایفتان عمل نکرده اید شما که اصل نسبتان مال این شهر است باید بیشتر از اینها به شهر برسید حداقل به وظایفتان عمل کنید نمی خواهیم بیشتر ا وظایفتان کار کنید
