کد خبر: ۶۳۵۹۳
۲۰۳۱ بازدید
۱۸ دیدگاه (۱۴ تایید شده)

در شورای شهر میانه چه می‌گذرد؛

ورود فرماندار در بحث استیضاح شتاب‌زده و غیرقانونی است

۱۳۹۵/۶/۲
۱۶:۲۴

در حالی استیضاح شهردار میانه از سوی سه تن از اعضای این شورا پیگیری می‌شود که بنا برگفته این اعضا، علی رغم تعیین زمان جلسه استیضاح،  رئیس شورا از برگزاری جلسه‌ی استیضاح سرباز می‌زند.

به گزارش صدای میانه گفته می‌شود، استیضاح "جلیل خرده‌فروش"، شهردار میانه، که در چند روز اخیر از سوی سه تن از اعضای شورای اسلامی دور چهارم پیگیری می‌شود، بر سر اجرای پروژه‌های عمرانی توسط شهرداری، کلید خورده است.

بر اساس این گزارش، جلیل خرده فروش در صحن علنی شورا حضوریافته و به سئوالات اعضای شورا پاسخ داده است، ولی سه تن از اعضای شورای شهر میانه، توضیحات وی را قانع کننده ندانسته و خواستار استیضاح آقای شهردار شدند.

به گفته‌ افضل حسین‌خانی، نائب رئیس شورای شهر میانه، ورود فرماندار شهر میانه در بحث استیضاح شتاب‌زده و غیرقانونی است.

این عضو شورا ادامه داد: ‌بنابر ماده 73 قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور- چنانچه يك يا چند نفر از اعضاء شوراي شهر به عملكرد شهردار يا عمليات شهرداري اعتراض يا ايرادي داشته باشند ابتدا توسط رئيس‌شورا موارد را به صورت روشن به شهردار تذكر خواهند داد. در صورت عدم رعايت مفاد مورد تذكر، موضوع به صورت سؤال مطرح مي‌شود كه در اين‌صورت رئيس شورا سؤال را كتباً به شهردار اطلاع خواهد داد و حداكثر ظرف ده روز پس از ابلاغ، شهردار موظف به حضور در جلسه عادي يا فوق‌العاده‌شورا و پاسخ به سؤال مي‌باشد ‌چنانچه شهردار از حضور استنكاف ورزيده يا پاسخ وي قانع كننده تشخيص داده نشود طي جلسه ديگري موضوع مجدداً به صورت استيضاح كه‌حداقل به امضاي يك سوم اعضاء شورا رسيده باشد، ارائه مي‌شود.

وی خاطرنشان کرد: ما تمام روال کاری از سئوال تا استیضاح شهردار را به صورت قانونی طی کردیم ولی علی‌رغم تعیین شدن روز استیضاح، فرماندار با صدور یک نامه به رئیس شورای شهر، استیضاح را غیر قانونی اعلام کرده و بر اساس همین تشخیص، رئیس شورا از برگزاری جلسه استیضاح سر باز زده است.

وی یادآور شد: مجموعه فرمانداری نباید در این موضوع بدین شکل دخالت می‌کرد، اگر تشخیص داده می‌شد که در پروسه اجرای این استیضاح مشکلی وجود دارد باید مصوبه برای بررسی به شورای حل اختلاف استان ارسال می‎شد.

وی اضافه کرد: به ما گفته شد فرماندار با ارسال یک نامه، استیضاح شهردار را کان لم یکن تلقی کرده است و ما در حالی‌که دلایمان برای استیضاح برخواسته از خواسته‌های مردم است، منتظر اقدام رئیس شورا برای برگزاری جلسه استیضاح هستیم.

حسین‌خانی با بیان اینکه وظایف قانونی ما را به صورت غیر قانونی گرفتند، افزود: قوانین شوراها به راحتی نادیده گرفته شد.

استیضاح و سئوال حق طبیعی هر شورای شهر است

بهمن نعمت زاده، دیگر عضو شورای اسلامی شهر میانه گفت: استیضاح و سئوال حق طبیعی هر شورای شهر است، ما روال قانونی را طی کرده ایم، کلیه مراحل از سئوال تا بحث استیضاح به صورت قانونی انجام گرفته است، در جلسه‌ی سئوال اگر یک سوم اعضای شورا قانع نشده باشند حق دارند، شهردار را استیضاح کنند.

این عضو شورای شهر میانه تاکید کرد: در هیچ جای مراحل استیضاح ما خللی وجود ندارد، اگر یک فردی باعث وارد کردن خلل به این استیضاح می‌شود این امر نشان می‌دهد که آن فرد با قوانین تشکیلات شوراها آشنا نبوده و از آن اساس نامه آن اطلاعی ندارد.

وی با اشاره به اینکه در جلسه‌ای که برگزار شد ما از پاسخ‌های شهردار قانع نشدیم، گفت: ما درخواست یک جلسه استیضاح دیگر را داریم تا پاسخ‌های شهردار را دوباره بررسی کنیم  ولی متوجه شدیم رئیس شواری شهر جلسه استیضاح را لغو کرده است.

این عضو شورا با بیان اینکه شورا نباید بی‌خاصیت باشد، تصریح کرد: ما بر استیضاح شهردار مصر هستیم، تمامی مراحل لازم جهت برگزاری جلسه استیضاح را طی کرده‌ایم ولی نامه فرماندار به شورا باعث لغو استیضاح شده است.

نعمت‌زاده خاطرنشان کرد: باید به فلسفه ی وجودی شوراها واقف باشیم، اگر قرار بر این است که تصمیمات شورا مورد توجه قرار نگیرد، پس نیازی به وجود شورا نیست لذا بنده از ریاست شورا می‌خواهم که به وظایف خود برابر قانون و مقررات عمل کند.

فرماندار شهرستان میانه نظر دیگری دارد، وی اظهار کرد: روند اجرای پروسه سئوال تا استیضاح شهردار میانه، روندی قانونی نیست، فرمانداری می‌تواند در صورتی که مصوبه شورا غیر قانونی باشد، موضوع مورد مناقشه را برای بررسی به هیئت حل اختلاف استان بفرستد.

حمید شکری افزود: مصوبات جلسات شورا مورد بررسی قرار گرفته و در صورت غیر قانونی بودن با آن موافقت نمی‌شود، در همین مسئله نیز شورای حل اختلاف باید نظر نهایی را بدهد که روند اجرای استیضاح به صورت قانونی است و یا خیر؟

گفتنی است، میانه به‌عنوان چهارمین شهر پرجمعیت  استان آذربایجان‌شرقی پس از تبریز،مراغه و مرند محسوب می‌شود و در سرشماری سال ۱۳۹۰خورشیدی جمعیت آن ۹۵۵۰۵ نفر شمارش شده است.

****************

ایسنا

کانال تلگرامی صدای میانه اشتراک‌گذاری مستقیم این مطلب در تلگرام

نظر شما

۹۵/۶/۸ ۲۱:۲۵

اده ی 80 قانون اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب۲۷/۱/۱۳۹۲ می گوید:

"مصوبات کلیه شوراهای موضوع این قانون، در صورتی که پس از دو هفته از تاریخ ابلاغ، مورد اعتراض قرار نگیرد، لازم الاجراء است و چنانچه مسؤولان ذی ربط، آن را مغایر با موازین اسلام یا قوانین و مقررات کشور و یا خارج از حدود وظایف و اختیارات شوراها تشخیص دهند، حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ مصوبه می‌توانند با ذکر مورد و به طور مستدل اعتراض خود را به شورای اسلامی اعلام و درخواست تجدید نظر کنند. شورا موظف است ظرف ده روز از تاریخ وصول اعتراض، تشکیل جلسه دهد و به موضوع رسیدگی و اعلام نظر کند. در صورتی که شورا در بررسی مجدد از مصوبه مورد اختلاف عدول نکند با درخواست رسمی مقام صلاحیتدار معترض که حداکثر باید ظرف دو هفته پس از اعلام کتبی شورا صادر شود موضوع توسط آن مقام صلاحیتدار به هیأت حل اختلاف ذی ربط ارجاع می شود. هیأت مزبور مکلف است ظرف بیست روز به موضوع، رسیدگی و اعلام نظر نماید. در صورت عدم اعلام نظر هیأت در مدت مذکور، مصوبه شورا لازم الاجراء می شود.

تبصره ۱ ـ اعتراض در مورد مصوبات شوراهای اسلامی روستا و بخش توسط بخشدار یا شورای اسلامی شهرستان، در مورد مصوبات شوراهای اسلامی شهر و شهرستان توسط فرماندار یا شورای اسلامی استان، در مورد مصوبات شورای اسلامی استان توسط استاندار، مسؤولان دستگاه های اجرایی ذی ربط یا شورای عالی استان‌ها و در مورد مصوبات شورای عالی استان ها توسط وزیر کشور یا عالی‌ترین مقام دستگاه‌های ذی ربط صورت می‌گیرد. شوراهای موضوع این تبصره مکلفند یک نسخه از مصوبات خود را ظرف یک هفته برای شورای واجد صلاحیت اعتراض به مصوبات آنها و دستگاه های اجرایی ذی ربط که مصوبه مربوط به آنها می باشد، ارسال کنند. "رسیدگی به اعتراض موضوع این قانون مانع از رسیدگی به شکایات سایر اشخاص در محاکم صلاحیتدار نیست."

1- اگر شوراهای اسلامی مصوبه‌ای خلاف شرع و قانون تصویب نمایند، چه مرجعی صلاحیت رسیدگی به اینگونه مصوبات را دارد و چه کسانی حق شکایت و پیگیری دارند؟

طبق ماده قانونی فوق، فرماندار مرجع اولیه تشخیص مصوبات شورای شهر با شرع و قانون است.

در خصوص تطبیق مصوبه با قانون می‌توان با اغماض از این مسئله عبور کرد و به شرط نظر کارشناسی مشاوران حقوقی پذیرفت که فرماندار بتواند اظهارنظر نماید. اما یک سوال اساسی وجود دارد و آن اینکه آیا واقعاً فرماندار یک شهر می‌تواند مرجع صلاحیت‌داری برای تطبیق مصوبات شورا با شرع باشد؟ و آیا می‌توان سرنوشت مصوبات خلاف شرع یک شهر چندمیلیون نفری مانند تهران، مشهد، شیراز و یا اصفهان را به یک مقام سیاسی سپرد؟

در خصوص مجلس شورای اسلامی تطبیق مصوبات شرع بر عهده‌ی فقهای شورای نگهبان است و حتی حقوقدانان مبرز آن نیز در خصوص خلاف شرع بودن مصوبه مجلس حق اظهارنظر ندارند و حال اگر شورای شهر را یک مجلس محلی بدانیم که در بسیاری موارد همان کارکرد را دارد، چگونه می‌توان چنین مرجعی را مناسب دانست؟

2- نکته جالب توجه این است که فراز پایانی تبصره 1 ماده 80 می‌گوید: "رسیدگی به اعتراض موضوع این قانون مانع از رسیدگی به شکایات سایر اشخاص در محاکم صلاحیتدار نیست."

ماده 80 در واقع ضمانت اجرایی و نحوه اجرای اصل 105 قانون اساسی را مشخص می‌کند و طبق این ماده نه‌تنها افراد صلاحیت‌دار مذکور، بلکه با توجه به ظاهر قانون، سایر اشخاص حقیقی و حقوقی حقوق خصوصی نیز می‌توانند از مصوبات خلاف شرع و قانون شکایت کنند.

اما سوال اینجاست که مرجع صلاحیتدار برای رسیدگی به شکایات اشخاص کدام مرجع است؟ با توجه به اینکه قانون در این زمینه شفافیت ندارد و عمر کم شوراها نیز باعث شده که رویه‌ی حقوقی مشخصی در این زمینه وجود نداشته باشد، باید طبق دکترین و نظریات برخی اساتید حقوق، مرجع صلاحیتدار را دیوان عدالت اداری دانست. گرچه این نظر نیز خالی از اشکال و تردید نیست.

با توجه به اینکه یکی از مشخصه‌های قانونگذاری مطلوب، شفافیت و دوری از ابهام است، باید این ابهام در اصلاحیه‌های بعدی رفع شود، تا شهروندان نیز بتوانند از حقوق خود بهره مند شده و افرادی که از مصوبات شوراها متضرر می‌شوند به محاکم صالحه مراجعه نمایند؛ اما این موضوع نمی‌تواند مانع از رسیدگی افراد شود و بی‌شک شهروندانی که از مصوبات خلاف شرع شوراهای اسلامی متضرر شده‌اند، باید بتوانند به دیوان عدالت اداری و یا هر مرجع صلاحیت‌دار دیگری شکایت کنند

۹۵/۶/۷ ۱۴:۵۱

استیضاح از سالهای پیش شروع شده است ولی سرانجامی نداشته است..

۹۵/۶/۶ ۱۴:۵۰

به گزارش پایگاه خبری شورا آنلاین نمایندگان در جلسه امروز مجلس و در ادامه بررسی طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات،وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران اعاده شده از شورای نگهبان، ماده 73 قانون را به این شرح اصلاح کردند که چنانچه یک یا چندنفر از اعضای شورای شهر به عملکرد شهردار یا عملیات شهرداری به دلیل عدم انجام وظایف و ضعف مدیریت اعتراض داشته باشد ابتدا توسط رئیس شورا موارد را به صورت صریح و مکتوب به شهردار تذکر می‌دهد. در صورت عدم رعایت و اصرار عضو معترض موضوع به صورت سوال مطرح می‌شود و شهردار موظف است حداکثر ظرف مدت 15 روز پس از ابلاغ در محل شورا حاضر شود.

پس از پاسخگویی شهردار بدون حضور وی نسبت به قانع کننده بودن پاسخ رای گیری بشود. و چنانچه پاسخ شهردار از نظر اکثریت قانع‌کننده نباشد موضوع توسط رئیس شورا به شهردار ابلاغ می‌شود. چنانچه اعضای شورا دو بار از پاسخ شهردار قانع نشوند در صورت درخواست یک سوم اعضاء استیضاح شهرداری در دستور قرار می‌گیرد. تقاضای استیضاحی که باید صریح و دارای موضوع باشد و در اولین جلسه شورا به شهردار ابلاغ می‌شود و وی موظف است با هماهنگی رئیس شورا حداقل ظرف مدت 15 روز در محل شورا حاضر شود و پس از پاسخ در مورد موضوع استیضاح در خصوص عدم اعتماد به وی برای تداوم تصدی سمت شهرداری رای گیری بشود و در صورتی که شهردار در جلسه استیضاح حاضر نشود نیز استیضاح کنندگان مطالب خود را بیان و نسبت به عدم اعتماد رای گیری می‌کنند. چنانچه دو سوم اعضای شورا رای عدم اعتماد بدهند شهردار برکنار می‌شود و در فاصله صدور رای اعتماد به شهردار یا پذیرش استعفا و یا خاتمه خدمت تا انتخاب فرد جدید نباید بیش از سه ماه طول بکشد و یکی از معاونان شهردار یا کارکنان رسمی شهرداری طی این مدت با انتخاب شورای شهر عهده دار مسئولیت شهردار می‌شوند و چنانچه شورا نتواند ظرف سه ماه شهردار انتخاب کند مرجع صدور حکم شهردار راسا اقدام به معرفی شهردار می‌کند. و بالاخره با پیشنهاد حداقل دو سوم اعضای شورا درخواست رای عدم اعتماد به شهردار به طور فوق‌العاده قابل طرح است و در صورتی که با رای سه چهارم کل اعضاء در اولین جلسه به تصویب برسد شهردار برکنار می‌شود.

۹۵/۶/۵ ۱۹:۱۹

نوشداروی بعد از مرگ سهراب

۹۵/۶/۵ ۱۶:۰۱

من اهل میانه نیستم ولی چند روز پیش در انجا در مهمانی عروسی بودم دو نفر از اهل میانه در کنار هم نشسته بودیم ار صحبتهای فهمیدم کارمند شوراوفرمانداری هستند واستیضاح اقای حرده فروش مسعله شخصی هست حتی اقای که میخواهند معرفی کنند اهل روستای سبز است

۹۵/۶/۴ ۲۳:۰۵

خبرگزاری آنا: دبیر هیات بورد پرستاری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به همراه دکتر طاهره نصرآبادی مدیر پرستاری مامایی دانشگاه آزاد اسلامی و رئیس دانشکده پرستاری مامایی واحد علوم پزشکی تهران، دکتر وحید زمان زاده عضو هیات بورد پرستاری و ذکریا مرادی کارشناس ارشد شورای گسترش رشته های پزشکی و پیراپزشکی به منظور راه اندازی رشته پرستاری از دانشگاه آزاد اسلامی میانه بازدید کردند.

در این مراسم، محمدرضا مشایخی معاون سیاسی – اجتماعی فرمانداری ویژه میانه، دکتر صمد طاهری مدیر شبکه بهداشت و درمان، جلیل خرده فروش شهردار، مسئول آموزشگاه بهورزی، دکتر اکبر مهدوی رئیس بیمارستان خاتم الانبیاء، جمعی از پرستاران، مسئولان شهرستان و مراکز درمانی و آموزشی و همچنین اعضای هیات رئیسه دانشگاه حضور داشتند.

۹۵/۶/۳ ۱۴:۳۵

كد روستاي شما

۹۵/۶/۳ ۱۱:۱۱

در انتخاب شوراها دقت کنیم

۹۵/۶/۳ ۱۱:۰۴

فکر کنم حدود ۸۰℅جوانان تحصیلکرده میانه به خاطر بیتدبیری و بی کفایتی مسولان و نمایندگان که نتوانستن زمینه اشتغال فراهم کنن مجبور به مهاجرت به سایر شهرها شدن.واقعا جای تاسف داره .میانه حیف شد.

۹۵/۶/۳ ۱۰:۳۸

متاسفام برای اعضای محترم شورا.از انتخاب خودم پشیمانم.

۹۵/۶/۳ ۱۰:۳۷

تا آقای ... هست آقایان شورا از استیضاح و تعویض شهردار چشم پوشی کنن.چون قدرتشون ضعیفه اصلا برش ندارن اینا.

۹۵/۶/۳ ۰۷:۴۹

با سلام عجب شهر توریستی داریم ما پست طلبی در مقابل سوءاستفاده از سلامت روانی مردم جناب شهر دار

۹۵/۶/۳ ۰۰:۴۴

هه بابا!
کد شماره چندی؟؟

۹۵/۶/۲ ۱۸:۵۲

خود شورا هم نمیدونن دارن چیکار میکنن.چنداشون دشمن قسم خورده شهردارن چنتاشونم بر اساس واقعیت ها او را نگه داشته اند و جنگ میان این دو دسته میباشد.شهردار ماندنیست چون هم کارامد میباشد هم در صورت ناکارامدی نیز بدترین موقع تعویض شهردار میباشد.در خود مجموعه شهداری هم ایشان جسورترین و فعالترین فرد و افراد شناس ترین!فرد میباشد.

اخبار روز